Malgré des plans d’action
successifs et une obligation d’emploi des personnes en situation de handicap
fixée à 6%, force est de constater que le taux de chômage des personnes
handicapées se maintient au double de la population nationale. Pour les
personnes dont le handicap survient au cours de la vie (elles représentent 80%
des cas), on observe par ailleurs fréquemment des mécanismes d’exclusion et de
désinsertion professionnelle progressive.
Nous ne pouvons tolérer
cette discrimination à l’emploi. Notre société se doit d’offrir un parcours et une carrière professionnelle à nos concitoyens en situation de handicap au même titre qu’à tout un chacun. Elle se doit de reconnaître leur rôle d’acteur économique et d’intégrer leurs compétences dans nos collectifs de travail, entreprises, administrations, associations.
cette discrimination à l’emploi. Notre société se doit d’offrir un parcours et une carrière professionnelle à nos concitoyens en situation de handicap au même titre qu’à tout un chacun. Elle se doit de reconnaître leur rôle d’acteur économique et d’intégrer leurs compétences dans nos collectifs de travail, entreprises, administrations, associations.
Pour conduire ce changement
structurel, il nous faut agir au cœur même des problématiques. 18 mois de
concertation avec l’ensemble des acteurs concernés nous ont conduits à
plusieurs constats.
Premièrement, il nous faut
simplifier l’accès à l’information et aux aides. Employeurs comme demandeurs
d’emploi, personne ne s’y retrouve dans le maquis que constituent aujourd’hui
les dispositifs d’aide et d’accompagnement. Dans le vivier d’emploi que
constituent les PME, les TPE et l’artisanat, cette complexité constitue un
frein important à l’embauche, les employeurs considérant n’avoir ni les
ressources ni le temps à consacrer à l’intégration de personnes en situation
de handicap. Les personnes en situation de handicap, quant à elles, ne savent
souvent pas à qui s’adresser ni comment avoir accès aux offres d’emploi.
Deuxièmement, il est
nécessaire de poursuivre le travail de sensibilisation et de changement de regard
sur le handicap. Il nous faut faire comprendre aux employeurs publics et privés
que recruter une personne en situation de handicap c’est avant tout recruter de
nouvelles compétences au service de la performance de leur organisation. Tant
que l’embauche d’une personne en situation de handicap sera perçue comme une
obligation légale, nous n’aurons pas gagné le combat de la pleine
participation. Ce changement de regard concerne également les personnes en
situation de handicap elles-mêmes, qui pour certaines encore n’osent pas
déclarer leur handicap à leur employeur, ou qui, une fois en emploi ne s’autorisent
pas à penser plan de carrière et évolution professionnelle.
Reconnaître et valoriser la
compétence des personnes en situation de handicap implique également de
favoriser leur montée en qualification, via des dispositifs de formation
initiale et continue adaptés.
Enfin, troisièmement, il nous
faut considérer le handicap dans toute sa diversité. Chaque situation est
particulière, et ce qui compte fondamentalement, c’est de pouvoir accompagner
le choix des personnes, dans toute leur diversité et leur complexité, dans
toutes les formes d’activité possibles, sans que notre organisation administrative
ne surdétermine les parcours et leur évolution.
Ces constats partagés nous ont
permis de bâtir une stratégie concertée pour l’emploi des personnes en
situation de handicap.
Ses ambitions :
• faire changer le regard sur
les compétences des personnes en situation de handicap ;
• ouvrir largement les portes
des organisations privées et publiques, y compris celles des PME, des TPE, de
l’artisanat ;
• permettre à chaque personne
en situation de handicap d’avoir la vie professionnelle de son choix.
Des ambitions nouvelles
auxquelles répond une méthodologie nouvelle, avec la mise en place d’une
stratégie interministérielle. La politique d’emploi des personnes en situation
de handicap doit en effet s’intégrer dans les véhicules législatifs et les
dispositifs de droit commun.
C’est en créant cette rupture
normative que nous construirons une société plus inclusive. Il n’est pas pour
autant question de nier l’expertise spécialisée, celle du secteur adapté, du
médico-social, du FIPHFP ou de l’Agefiph mais bien, à l’inverse, de l’ouvrir
largement au plus grand nombre pour favoriser un libre choix éclairé et
accompagné des personnes.
Cette stratégie sera pilotée au
niveau national par un comité de suivi et d’évaluation selon une logique
d’amélioration continue, et déclinée au niveau territorial, avec la
mobilisation et la coopération des acteurs de proximité. Il s’agira de mesurer
les impacts réels de nos politiques publiques, et d’en renforcer toujours
l’efficacité et la cohérence. La baisse du taux de chômage des personnes en
situation de handicap doit être plus rapide que celle que nous observons pour
la population générale.
Ensemble, personnes en
situation de handicap, employeurs publics et privés, pouvoirs publics,
organismes spécialisés, experts du médico-social, associations, osons l’emploi.
Faisons le pari des compétences des personnes au bénéfice de la performance et
de la cohésion de notre société. Faisons le pari d’un parcours professionnel
riche et diversifié, conforme aux choix des personnes et adapté à leur
situation. Faisons le pari que nous serons demain en capacité d’offrir un
dispositif d’aide et d’accompagnement accessible, simple et pertinent.
Faisons le pari d’un marché du
travail réellement inclusif.
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